E2 혹은 EB5 비자 신청시

미국에 가서 사업을 하고자합니다. 출처증빙 가능한 투자금은 충분한데 비자를 신청하려면 이미 투자와 고용이 이루어진 상태여야하나요? 아직 미국에 거주하거있지 않은데 어떻게 투자와 고용을 미리 할 수 있는지 이해가 가지 않습니다. 설령 대리인이나 관광비자방문을 통해 처리는 할 수 있을지 모르나 상식적으로 직접 사업하려는 사람이 투자와 고용을 대리인에게 맡기고 비자신청에서 발급까지 적게는 2개월 많게는 1년을 한국에서 대기하면서 손놓고 있는다는 게 이해가 가지 않습니다. e2 혹은 EB5 발급 후 미국에 가서 직접 투자와 고용을 할 수 있는 방법이 있나요?