소상공인 신용 취약 계층 보증 대출 신청했다가 서류 반려 당했는데 등기부 관련 질문 드려요

저신용자 대상 정부 특례 보증 신청했는데.. 상가 건물 등기부등본상 선순위 근저당 설정 금액 과다 사유로 서류 반려 처리가 떨어졌습니다.. 임대차 계약서 공증까지 받았는데 등기부상 대출 비율 때문에 보증서 발급 반려된 경우 임대인 협조없이 이의신청해서 구제받을 수 있는 법적 절차 질문이요.. ㅠㅠ